أدى تطبيق سياسة الائتمان الضريبي الجديدة في الولايات المتحدة إلى جلب فرص تطوير جديدة لنظام التتبع

سيوفر قانون خفض التضخم (IRA) الذي أُقرّ حديثًا في الولايات المتحدة إعفاءات ضريبية لتصنيع مكونات أجهزة التتبع الشمسي، مما سيعزز نمو أنشطة تصنيع هذه الأجهزة محليًا في البلاد. كما سيوفر مشروع قانون الإنفاق الفيدرالي إعفاءات ضريبية لمصنعي أنابيب عزم الدوران والمثبتات الهيكلية المنتجة محليًا في الولايات المتحدة.

قال إد ماكيرنان، رئيس شركة تيرا سمارت: "بالنسبة لمصنعي أجهزة التتبع الذين نقلوا إنتاج أنابيب عزم الدوران أو المثبتات الهيكلية إلى الخارج، أعتقد أن هذه الإعفاءات الضريبية على التصنيع ستشجعهم على العودة إلى الإنتاج المحلي". وأضاف: "مع هذا التغيير، سيتمكن العملاء النهائيون - مالكو ومشغلو المصفوفات الكهروضوئية - من الشراء بأسعار أكثر تنافسية". وبالمقارنة مع الأقواس الثابتة، ستكون أسعار أجهزة التتبع أكثر ملاءمة".

يُركز قانون IRA بشكل خاص على أنظمة التتبع (بدلاً من الأقواس الثابتة)، حيث تُعدّ هذه الأنظمة الهيكل الشمسي الرئيسي في المشاريع الكبيرة أو مشاريع الطاقة الكهروضوئية الأرضية في الولايات المتحدة. ضمن نطاق المشروع نفسه، تُولّد أنظمة التتبع الشمسي طاقة أكبر من أنظمة الأقواس الثابتة، لأن أقواسها تدور على مدار الساعة، مما يُبقي المكونات مواجهة للشمس دائمًا.

وفقا لمشروع القانون:

• أنابيب عزم الدوران مؤهلة للحصول على ائتمان ضريبي تصنيع بقيمة 0.87 دولارًا للكيلوغرام.

• المثبتات الهيكلية مؤهلة للحصول على ائتمان ضريبي للتصنيع بقيمة 2.28 دولارًا للكيلوغرام.

• عادةً ما يكون هذان النوعان من المكونات مصنوعين من الفولاذ.

أقرّ غاري شوستر، الرئيس التنفيذي لشركة OMCO Solar، وهي شركة محلية لتصنيع السقالات في الولايات المتحدة، بصراحة قائلاً: "قد يُشكّل قياس أثر الإعفاء الضريبي لقانون IRA على الاستثمار في صناعة أجهزة التتبع تحديًا". ومع ذلك، يعتقد صانعو السياسات أنه من المنطقي استخدام وزن مقياس أنبوب عزم الدوران (الوزن) المستخدم في جهاز التتبع كمعيار قياس، لأنه معيار عالمي لتصنيع أجهزة التتبع. لا أجد طريقة أفضل من ذلك. أنبوب عزم الدوران هو المكوّن الدوار لجهاز التتبع، ويمرّ عبر مصفوفة أجهزة التتبع بأكملها ويدعم سكة المكونات والمكوّن نفسه.

للمثبتات الهيكلية استخدامات واسعة. ووفقًا لقانون إدارة الإيرادات الداخلية، يُمكن استخدامها لربط أنابيب عزم الدوران، وربط مجموعات الدفع بأنابيب عزم الدوران، وربط الأنظمة الميكانيكية وأنظمة الدفع وقواعد أجهزة التتبع الشمسي. ويُقدّر شوستر أن المثبتات الهيكلية تُشكّل ما يقارب 10-15% من إجمالي تركيب جهاز التتبع.

مسار الإثارة للقوس الثابت

على الرغم من أن حوامل الطاقة الشمسية الثابتة المثبتة على الأرض وغيرها من الأجهزة الشمسية ليست مدرجة في جزء ائتمان السعة من حساب التقاعد الفردي، إلا أنه لا يزال من الممكن تحفيزها من خلال "مكافأة المحتوى المحلي" في ائتمان ضريبة الاستثمار (ITC).

إذا تم تصنيع ما لا يقل عن 40% من مكونات مصفوفة الخلايا الكهروضوئية في الولايات المتحدة، فإنها مؤهلة للحصول على حافز المحتوى المحلي، مما سيزيد من الإعفاء الضريبي للنظام بنسبة 10%. إذا استوفى المشروع متطلبات التدريب المهني ومتطلبات معيار الأجور الحالي (الأجر السائد)، فيمكن لمالك النظام الحصول على إعفاء ضريبي يصل إلى 40%.

تُولي الشركة المُصنِّعة أهميةً بالغةً لهذا الخيار من الدعامات الثابتة، لأنه مصنوعٌ بشكلٍ أساسي (إن لم يكن بالكامل) من الفولاذ. صناعة الفولاذ صناعةٌ نشطةٌ في الولايات المتحدة. يشترط بندُ اعتماد المحتوى المحلي فقط تصنيعَ مكونات الفولاذ في الولايات المتحدة، ولا يشترطُ أيَّ شروطٍ بشأن مصدرِ الإضافات المعدنية المُستخدمة في عملية التكرير.

التحديات والمشاكل التي لم يتم حلها

أشار ماكيرنان، رئيس شركة تيرا سمارت، إلى أن "المحتوى المحلي للمشروع بأكمله يجب أن يصل إلى حدٍّ معين، ولكن في كثير من الحالات، يجد المصنعون صعوبة في تحقيق هذا الهدف باستخدام الأقواس والعاكسات فقط". على الرغم من توفر بعض البدائل المحلية، إلا أن الخيارات محدودة للغاية، وقد نشهد نقصًا في السنوات القادمة. نأمل أن ينصب تركيز عملائنا على التوازن الكهروميكانيكي للنظام، حتى يتمكنوا من تلبية متطلبات المحتوى المحلي.

في وقت نشر هذه المقالة، تطلب وزارة الخزانة الأمريكية تعليقات الجمهور حول تفاصيل تطبيق وتوافر الائتمان الضريبي للطاقة النظيفة من حساب التقاعد الفردي. لا تزال هناك العديد من المسائل التي تحتاج إلى توضيح، بما في ذلك تفاصيل معايير الأجور الحالية، وأهلية الحصول على منتجات الائتمان الضريبي، وغيرها من المسائل المتعلقة بتطوير حساب التقاعد الفردي بشكل عام.

قال إريك جودوين، مدير تطوير الأعمال في شركة OMCO: "لا تقتصر أهم التحديات على إرشادات تعريف المحتوى المحلي فحسب، بل تشمل أيضًا توقيت الدفعة الأولى من المشاريع". يتساءل العديد من العملاء: متى يمكنني الحصول على هذا الائتمان تحديدًا؟ هل هو في الربع الأول؟ هل هو في الأول من يناير؟ هل له أثر رجعي؟ طلب منا بعض عملائنا تقديم التعريفات ذات الصلة لمكون التتبع، ولكن علينا انتظار تأكيد من وزارة المالية.