بدأت الولايات المتحدة عملية مراجعة الرسوم الجمركية المفروضة بموجب المادة 301 على الصين، ويقترب فرض الرسوم الجمركية الإضافية من فترة "التخفيف" الحاسمة.

في 3 مايو، أعلن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) أن الإجراءين المتعلقين بفرض رسوم جمركية إضافية على السلع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة، بناءً على نتائج ما يُسمى "تحقيق المادة 301" الذي أُجري قبل أربع سنوات، سينتهيان في 6 يوليو و23 أغسطس من هذا العام على التوالي. وسيبدأ المكتب عملية المراجعة القانونية للإجراءات ذات الصلة اعتبارًا من اليوم.

في بيان صدر في اليوم نفسه، أعلن مكتب الممثل التجاري الأمريكي أنه سيُخطر ممثلي الصناعات المحلية في الولايات المتحدة الذين استفادوا من الرسوم الجمركية الإضافية المفروضة على الصين بإمكانية رفع الرسوم الجمركية ذات الصلة. ويتعين على ممثلي الصناعات الراغبين في الإبقاء على الرسوم الجمركية تقديم طلباتهم إلى مكتب الممثل التجاري الأمريكي بحلول 5 يوليو و22 أغسطس على التوالي. وسيُجري المكتب مراجعةً بناءً على الطلب، وستبقى الرسوم الجمركية دون تغيير خلال فترة المراجعة.

وقالت الممثلة التجارية الأميركية كاثرين تاي خلال الحدث الذي أقيم في الثاني من الشهر الجاري إن إدارة بايدن ستتخذ جميع التدابير السياسية للحد من ارتفاع الأسعار، ملمحة إلى النظر في خفض التعريفات الجمركية على السلع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة.

مراجعة خلفية: التحقيق الأحادي الجانب في "المادة 301"

نشأ ما يسمى "تحقيق المادة 301" من المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974. يخول هذا البند مكتب الممثل التجاري الأمريكي فتح تحقيقات في "الممارسات التجارية غير المعقولة أو غير العادلة" للدول الأخرى، ويجوز له، بعد التحقيق، أن يوصي الرئيس بفرض عقوبات أحادية الجانب.

• يتم البدء في مثل هذه التحقيقات والتحقيق فيها والحكم فيها وتنفيذها بشكل أحادي من قبل الولايات المتحدة، وهي تتسم بلون أحادي قوي.

• استناداً إلى هذا المسح، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية بنسبة 25% على الواردات من الصين على دفعتين في يوليو/تموز وأغسطس/آب 2018.

لقد عملت المعارضة المتزايدة داخل الولايات المتحدة كمحفز للضغوط التضخمية

قوبلت سياسة فرض رسوم جمركية إضافية على الصين بمعارضة شديدة من مجتمع الأعمال والمستهلكين في الولايات المتحدة. وفي الآونة الأخيرة، ونتيجةً للزيادة الحادة في ضغوط التضخم، عادت الدعوات داخل الولايات المتحدة لخفض أو إعفاء الرسوم الجمركية الإضافية على الصين:

• صرح داليب سينغ، نائب مساعد الرئيس الأمريكي لشؤون الأمن القومي، مؤخرًا بأن بعض التعريفات الجمركية على الصين "تفتقر إلى الغرض الاستراتيجي"، وأن الحكومة الفيدرالية قد تفكر في خفض التعريفات الجمركية على السلع الصينية مثل الدراجات والملابس لتحقيق استقرار الأسعار.

• صرحت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين مؤخرًا أيضًا بأن الحكومة تدرس بعناية استراتيجيتها التجارية مع الصين وأن "من الجدير بالدراسة" رفع الرسوم الجمركية الإضافية على السلع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة.

تجدر الإشارة إلى أنه في مجال التكنولوجيا الخضراء، تُستخدم المنتجات التي تقدمها الشركات الصينية أيضًا في مشاريع البنية التحتية في الولايات المتحدة. على سبيل المثال، قامت مجموعة سولار فيرست بتصميم وتوريد نظام إنارة الشوارع الهجين المبتكر الذي يجمع بين طاقة الرياح والطاقة الشمسية في نيويورك، الولايات المتحدة. تدمج هذه الإنارة الألواح الشمسية وتوربينات الرياح الصغيرة، بهدف تعزيز كفاءة الطاقة وموثوقيتها.

ومع ذلك، فإن هذه المعدات التي تهدف إلى تعزيز التنمية المحلية المستدامة وتحقيق أهداف توفير الطاقة في الولايات المتحدة تتأثر أيضًا برسوم المادة 301، مما يزيد من تكاليف المشاريع. وهذا يؤكد مطالب مجتمع الأعمال الأمريكي والحكومات المحلية بخفض الرسوم، بحجة أن سياسة الرسوم الحالية لا تؤدي فقط إلى ارتفاع التضخم، بل تعيق أيضًا تقدم المشاريع العامة، بما في ذلك التحول إلى الطاقة النظيفة.

موقف الصين: الدعوة إلى إلغاء الرسوم الجمركية لإعادة العلاقات إلى مسارها الصحيح

وقد صرح متحدث باسم وزارة التجارة الصينية بوضوح في وقت سابق:

• إن فرض الرسوم الجمركية من جانب الولايات المتحدة من جانب واحد يضر بالصين والولايات المتحدة والعالم.
• في ظل ظروف التضخم المتزايد باستمرار والتحديات التي تواجه التعافي الاقتصادي العالمي، من المأمول أن يقوم الجانب الأمريكي، انطلاقا من المصالح الأساسية للمستهلكين والمنتجين في كل من الصين والولايات المتحدة، برفع جميع التعريفات الجمركية الإضافية المفروضة على الصين على الفور وتعزيز العودة المبكرة للعلاقات الاقتصادية والتجارية الثنائية إلى مسارها الطبيعي.