تدخل تعريفات الكربون في الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ اليوم، وتبشر صناعة الطاقة الكهروضوئية بـ "الفرص الخضراء"

أعلن الاتحاد الأوروبي بالأمس أن نص مشروع قانون آلية تعديل حدود الكربون (CBAM، تعريفة الكربون) سيتم نشره رسميًا في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.سوف يدخل CBAM حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشر الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، أي 17 مايو!وهذا يعني أنه اليوم فقط، مرت تعريفة الكربون للاتحاد الأوروبي بجميع الإجراءات ودخلت حيز التنفيذ رسميًا!

ما هي ضريبة الكربون؟اسمحوا لي أن أقدم لكم مقدمة موجزة!

يعد CBAM أحد الأجزاء الأساسية لخطة الاتحاد الأوروبي "صالحة لـ 55" لخفض الانبعاثات.وتهدف الخطة إلى خفض انبعاثات الكربون في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بنسبة 55% عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2030. ولتحقيق هذا الهدف، اعتمد الاتحاد الأوروبي سلسلة من التدابير، بما في ذلك توسيع نسبة الطاقة المتجددة، وتوسيع سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي، ووقف استخدام الطاقة المتجددة. بيع مركبات الوقود، وإنشاء آلية وساطة الحدود الكربونية، بإجمالي 12 مشروع قانون جديد.

إذا تم تلخيصه ببساطة بلغة شعبية، فهذا يعني أن الاتحاد الأوروبي يفرض رسومًا على المنتجات ذات الانبعاثات الكربونية العالية المستوردة من دول ثالثة وفقًا لانبعاثات الكربون من المنتجات المستوردة.

إن الهدف الأكثر مباشرة للاتحاد الأوروبي من وضع تعريفات الكربون هو حل مشكلة "تسرب الكربون".وهذه مشكلة تواجه جهود سياسة المناخ في الاتحاد الأوروبي.وهذا يعني أنه بسبب اللوائح البيئية الأكثر صرامة، انتقلت شركات الاتحاد الأوروبي إلى مناطق ذات تكاليف إنتاج أقل، مما أدى إلى عدم انخفاض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على نطاق عالمي.تهدف ضريبة الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي إلى حماية المنتجين داخل الاتحاد الأوروبي الذين يخضعون لرقابة صارمة على انبعاثات الكربون، وزيادة تكاليف التعريفة الجمركية للمنتجين الضعفاء نسبيًا مثل أهداف خفض الانبعاثات الخارجية وتدابير الرقابة، ومنع الشركات داخل الاتحاد الأوروبي من الانتقال إلى البلدان ذات خفض تكاليف الانبعاثات لتجنب "تسرب الكربون".

وفي الوقت نفسه، ومن أجل التعاون مع آلية CBAM، سيتم أيضًا إطلاق إصلاح نظام تجارة الكربون التابع للاتحاد الأوروبي (EU-ETS) في وقت واحد.ووفقا لمسودة خطة الإصلاح، سيتم سحب مخصصات الكربون المجانية للاتحاد الأوروبي بالكامل في عام 2032، وسيؤدي سحب المخصصات المجانية إلى زيادة تكاليف الانبعاثات للمنتجين.

وفقًا للمعلومات المتاحة، سيتم تطبيق CBAM مبدئيًا على الأسمنت والصلب والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين.وعملية إنتاج هذه المنتجات كثيفة الكربون وخطر تسرب الكربون مرتفع، وسوف تتوسع تدريجيا إلى صناعات أخرى في مرحلة لاحقة.سيبدأ CBAM التشغيل التجريبي في 1 أكتوبر 2023، مع فترة انتقالية حتى نهاية عام 2025. وسيتم إطلاق الضريبة رسميًا في 1 يناير 2026. وسيحتاج المستوردون إلى الإعلان عن عدد السلع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي في العام السابق وغازاتهم الدفيئة المخفية كل عام، وبعد ذلك سيقومون بشراء عدد مماثل من شهادات CBAM.سيتم حساب سعر الشهادات بناءً على متوسط ​​سعر المزاد الأسبوعي لبدلات "مخطط تبادل حقوق إطلاق الاتحاد الأوروبي"، معبرًا عنها بانبعاثات ثاني أكسيد الكربون باليورو/طن.خلال الفترة 2026-2034، سيتم التخلص التدريجي من الحصص المجانية بموجب نظام تبادل إطلاق الانبعاثات التابع للاتحاد الأوروبي بالتوازي مع CBAM.

وبشكل عام، فإن التعريفات الجمركية على الكربون تقلل بشكل كبير من القدرة التنافسية لمؤسسات التصدير الخارجية وتشكل نوعًا جديدًا من الحواجز التجارية، والتي سيكون لها آثار كثيرة على بلدي.

بادئ ذي بدء، بلدي هو أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي وأكبر مصدر لواردات السلع الأساسية، فضلا عن أكبر مصدر لانبعاثات الكربون الناجمة عن واردات الاتحاد الأوروبي.إن 80% من الانبعاثات الكربونية الناجمة عن المنتجات الوسيطة التي تصدرها بلادي إلى الاتحاد الأوروبي تأتي من المعادن والمواد الكيميائية والمعادن غير الفلزية، والتي تنتمي إلى القطاعات عالية المخاطر في سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي.وبمجرد إدراجه في لائحة حدود الكربون، سيكون له تأثير كبير على الصادرات؛لقد تم إجراء الكثير من الأبحاث حول تأثيرها.وفي حالة وجود بيانات وافتراضات مختلفة (مثل نطاق انبعاثات المنتجات المستوردة، وكثافة انبعاثات الكربون، وسعر الكربون للمنتجات ذات الصلة)، ستكون الاستنتاجات مختلفة تمامًا.ومن المعتقد عموما أن 5% إلى 7% من إجمالي صادرات الصين إلى أوروبا سوف تتأثر، وسوف تنخفض صادرات قطاع CBAM إلى أوروبا بنسبة 11% إلى 13%؛وسوف تزيد تكلفة الصادرات إلى أوروبا بحوالي 100-300 مليون دولار أمريكي سنويًا، وهو ما يمثل صادرات المنتجات المغطاة بـ CBAM إلى أوروبا بنسبة 1.6-4.8%.

ولكن في الوقت نفسه، يتعين علينا أيضاً أن نرى التأثير الإيجابي الذي تخلفه سياسة "تعريفة الكربون" التي يتبناها الاتحاد الأوروبي على صناعة التصدير في بلدي وبناء سوق الكربون.وبأخذ صناعة الحديد والصلب كمثال، هناك فجوة قدرها طن واحد بين مستوى انبعاثات الكربون في بلدي لكل طن من الفولاذ والاتحاد الأوروبي.وللتعويض عن فجوة الانبعاثات هذه، تحتاج شركات الحديد والصلب في بلدي إلى شراء شهادات CBAM.ووفقا للتقديرات، سيكون لآلية CBAM تأثير بنحو 16 مليار يوان على حجم تجارة الصلب في بلدي، وزيادة الرسوم الجمركية بنحو 2.6 مليار يوان، وزيادة التكاليف بنحو 650 يوان لكل طن من الصلب، ومعدل العبء الضريبي بنحو 11٪. .ولا شك أن هذا سيؤدي إلى زيادة الضغوط التصديرية على شركات الحديد والصلب في بلدي وتعزيز تحولها إلى تنمية منخفضة الكربون.

ومن ناحية أخرى، فإن بناء سوق الكربون في بلدي لا يزال في بداياته، وما زلنا نستكشف سبل عكس تكلفة انبعاثات الكربون من خلال سوق الكربون.ولا يمكن لمستوى أسعار الكربون الحالي أن يعكس بشكل كامل مستوى تسعير الشركات المحلية، ولا تزال هناك بعض العوامل غير التسعيرية.لذلك، في عملية صياغة سياسة "تعريفة الكربون"، يتعين على بلدي تعزيز الاتصالات مع الاتحاد الأوروبي، والنظر بشكل معقول في مظاهر عوامل التكلفة هذه.وهذا من شأنه أن يضمن قدرة الصناعات في بلدي على مواجهة التحديات بشكل أفضل في مواجهة "تعريفات الكربون"، وفي الوقت نفسه تعزيز التطور المطرد لبناء سوق الكربون في بلدي.

لذلك، بالنسبة لبلدنا، يمثل هذا فرصة وتحديًا في نفس الوقت.ويتعين على الشركات المحلية أن تواجه المخاطر، وينبغي للصناعات التقليدية أن تعتمد على "تحسين الجودة وخفض الكربون" للقضاء على التأثيرات.وفي الوقت نفسه، فإن صناعة التكنولوجيا النظيفة في بلدي قد تكون فاتحة "للفرص الخضراء".ومن المتوقع أن تعمل CBAM على تحفيز تصدير صناعات الطاقة الجديدة مثل الخلايا الكهروضوئية في الصين، مع الأخذ في الاعتبار عوامل مثل تشجيع أوروبا للتصنيع المحلي لصناعات الطاقة الجديدة، مما قد يدفع زيادة الطلب على الشركات الصينية للاستثمار في تقنيات الطاقة النظيفة في الصين. أوروبا.